党的二十届三中全会近日审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下称《决定》)。《决定》明确提出：“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。”

　　7月24日，《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》上市发行，书中对地方招商引资规定作出解读，明确强调要按照中央部署，强化对招商引资的统筹引导，完善全国统一大市场法治建设，破除地方保护和市场分割，规范招商、良性招商，将工作重点从拼财税、土地等政策优惠，转移到优化营商环境、提高服务水平上来，提升地方财政可持续性。

　　此前，多家媒体曾报道地方招商引资乱象，多位县级主官在接受媒体采访时坦承个别地方招商引资走样变形：如“血拼”内耗、超常规优惠、盲目跟风、大水漫灌式招商……

　　媒体调研发现，个别地区为招商引资，想办法给补贴优惠、建设配套园区，在基础设施建设、引人用人方面不计成本，大举负债，既浪费资源，又带来财政负担。

　　《百问》亦一针见血的指出，一些地方片面追求本地局部利益，为争夺投资、项目，违规实施税费、用地等各类优惠，使招商引资陷入盲目无序竞争，既干扰要素合理流动，降低资源要素整体配置效率，阻碍经济循环畅通，一定程度上也导致产业低水平重复建设和产能过剩，制约全国统一大市场优势的有效发挥。

　　《百问》提出，要从根本上铲除地方招商引资乱象生存土壤，破除地方保护和市场分割，推动要素资源在全国范围内的高效配置，提高各地建设全国统一大市场的自觉性；引导各地将招商引资工作重点从拼财税、土地等政策优惠，转移到优化营商环境、提高服务水平上来，促进形成规范招商、良性招商新模式，实现招商引资高质量发展；有效防止重复建设，防范产能过剩，营造良好的产业竞争秩序，促进产业健康发展；严肃财经纪律，规范地方财政支出，防止财政资源过度消耗，提升地方财政可持续性。

　　《百问》提出，各地要按照全国统一大市场建设要求，完善体制机制，建立健全高水平良性招商引资新机制，强化对招商引资宏观统筹引导。

　　一是建立规范地方招商引资法规制度，开展全国统一大市场立法研究，将全国统一大市场建设纳入法治轨道，有效保障执行统一的市场基础制度规则、防范不当行政干预。

　　二是强化全国统一大市场政策落实，制定全国统一大市场建设标准指引，明确标准规则统一、规划监管统一、基础设施互联互通等阶段性目标并动态调整，对地方及行业推进统一市场建设提供指引，引导各地树立算大账、全国一盘棋理念，为招商引资高质量发展创造良好的制度环境。

　　三是明确严格禁止招商引资不当行为，不折不扣落实财经纪律，严格禁止各地在招商引资中违规实施财政、税费和用地优惠，惩处突破环境资源制度和政策规定、违规举债招商引资等各类不当招商引资行为。

　　四是构建高水平招商引资新模式，从正面引导出发倡导规范招商、良性招商的工作方向，推动各地以优化营商环境为重点提升招商引资水平，健全地方招商引资决策和评价机制，完善招商引资考核机制，大力推进科学、精准、透明、合规招商引资。

　　五是加强招商引资统筹协调和政策指导，强化国家层面对重点产业布局规划引导，引导各地按照区域主体功能定位，科学分析当地资源禀赋条件，因地制宜发挥比较优势招商引资，切实促进招商引资高质量发展。

“为消除木质建筑火灾隐患，我们申请1000多万元改造资金，对青岩古镇进行火灾隐患改造。”南方电网贵州电网公司贵阳花溪供电局党总支书记冯义说，本次改造涉及青岩古镇中心文化广场、交通路片区等核心景区的15台公变台区，改造完后将有效降低古镇火灾风险。

同时，国家统一的可持续披露准则也有利于在国际可持续准则使用方面发挥示范和引领作用。国际可持续准则理事会（ISSB）理事冷冰介绍，今年1月1日，ISSB发布的首批两项可持续披露准则（IFRS S1与IFRS S2）已经生效，既适用于政府或相关监管机构要求的强制报送，也适用企业自愿披露。作为国际标准，两项准则为企业可持续和气候相关信息的披露提供了一致性的基础框架。

　　六是强化招商引资违法违规和恶性竞争行为监督问责，对政府采购、招标投标等重点领域环节开展专项治理，对违反招商引资政策规定造成不良影响的，依规依纪严肃问责，加大负面案例通报力度，发挥警示作用。

　　采写：南都记者蒋小天发自北京短线股票推荐